现在的中华帝国虽然在科技上突飞猛进，取得了非常傲人的成就，但那只是跟同时代的罗马帕提亚等过相比罢了。毕竟刘协穿越过来后白手起家，中华帝国现在的实力跟后世二十一世纪的大国比起来还是远远不如的。后世的苏联、美国都没能完成一统全球这个霸业，其中一点最重要的原因，就是战争纵深。延绵数万公里的战线，后勤补给的能力就是对一个国家综合实力的巨大考验。所以美国、苏联都采取了步步为营，到处建立前哨军事基地的长久战略，并没有像二战时期的轴心国那样一路打过去。
人类历史上，想征服世界的几个大国，都是输在了战争纵深这个难题上。无论是天下无敌的蒙古铁骑，还是亚历山大大帝，纳粹德国，还有红色苏联或者工业霸主美国，都无法解决这个难题。
人们只看到了中华帝国的强大，取得了一场又一场的胜利，但真的要完成征服全球的伟业，刘协面对的一个难题，就是要解决战争补给线。
刘协看了看群臣，接着又说道：“征服全球虽然是朕长久以来的心愿，也是中华民族的心愿，但真正要做起来困难很多，首先要解决的就是战争纵深的问题。之前我们的战争都是在陆地附近几个国家进行的，战线跨度最多也就几千公里。现在我们的对手却在更远的地方，意味着我们要将军队和补给送到几万公里以外的战场去，这运输就是一个大问题，甚至还要跨越辽阔的大海作战，在运输上就要消耗大量的国力。这跟我们之前的战争是完全两码事，大家考虑过这个问题没有？”
群臣面面相觑，这个问题他们之前虽然也讨论过，但这些人毕竟是汉朝时期的人，不是二十一世纪的。在他们眼中跨越半个地球作战，涉及几万公里的行程，还只是一个模糊的概念，真正执行起来没有半点经验。现在面临这个问题时，他们也答不出什么好办法来。
刘协继续问道：“长达几万公里的补给线，如果用传统的方法，根本无法做到。尤其是跨海作战，我们如何将军队的武器和粮食药品运到前线？你们谁知道该怎么解决这个问题吗？”
这时群臣才开始真正挠头皮了，他们根本就不知道该怎么做，才能解决这个难题。
刘协看到群臣眼中的难色，心中很是满意，大臣都已经在跟着他的思路走了。他接着说道：“要解决这个难题，朕以为有三个方案，这三个方案必须同时进行，缺一不可。第一，就是建立庞大的海运船队和海军部队，保证海上补给线的运输能力和安全，这也是最基础的部分。有了强大的海上力量，才有可能跨过大海作战。而目前我们的海军才处于起步阶段，还远远没有达到朕所说的程度。所以，在未来几年的时间里，海军建设要纳入国家重点倾斜项目，明天朕会召开海军扩大会议，讨论具体事宜。”
群臣这才恍然大悟，原来刘协虽然这六年来一直都隐忍不发，其实他早就在做准备。看来这位雄才大略的天才皇帝，心中肯定早就想好了计划，这次又会是什么奇思妙想，人们顿时都充满了期待。这位屡屡创造奇迹的君主，总会给人们带来惊喜的。
刘协又道：“第二个方案，就是在海外建立军事基地，也就是军队补给站，同时也是战争前哨站。这些军事基地就像我们伸出去的利爪，一步步朝着目标延伸。”
海外军事基地，这是后世的美国和苏联开创的概念，汉朝的人都还没有这个想法，听到这个计划不禁都感到莫名其妙，也非常好奇。
刘协解释道：“未来对外战争的主力，将是海军。他们是战争最前沿的尖刀，撕开敌人的海岸线，让我们强大的陆军登陆作战。只要将我们的陆军送到敌国的领土上，基本就已经确保胜利到手。那么大家应该知道，海军依靠的是先进的舰船，这些东西都十分依赖能源。而我国目前的战争储备中，石油的储备量还远远没有达到让海军进行大规模战争的需求。所以我们还要加大石油的开采提炼，再建立几个大型的油井和炼油厂，为海军提供足够的燃料补给。”
群臣这才明白过来，战争是牵一发而动全身的。尤其是现代化的高科技战争，不再像过去冷兵器时代，一匹马一把刀就能武装一个士兵。战士们背上几天的干粮，带个水壶，就能进行一场小型战役。现在的战争成本更加高昂，军队的高科技武器需要更加强大的后勤支持。说白了这仗是越打越贵，没有富足的国力，是完全不足以支持一场大战的。